O imposto como benefício obrigatório para o estado já era conhecido no antigo Egito e em Roma. Os tipos de impostos e seus valores mudaram desde então, apenas sua inevitabilidade permaneceu inalterada. Uma das formas de benefícios obrigatórios fornecidos pelo estado é o imposto cadastral. Na Europa, o imposto cadastral está presente em muitos países há anos.
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Imposto cadastral como forma de tributação imobiliária
Cadastro e imposto cadastral na Polónia
Para constar, vale esclarecer que o cadastro imobiliário - palavra difícil - nada mais é do que um cadastro público de terrenos, edifícios e seus proprietários. Supostamente, historicamente, o registro mais antigo foi estabelecido na Inglaterra no século XI. O imposto sobre a propriedade cobrado na Polónia é determinado com base na dimensão da área da propriedade, independentemente do seu valor. A Lei Tributária define o imposto como local e a arrecadação sobre os terrenos em que a propriedade é avaliada é definida pelos governos locais.
A introdução do imposto cadastral significaria que o valor cadastral da propriedade se tornaria a base tributária. O valor da sua propriedade depende de muitos fatores, incluindo:
- a própria superfície,
- localização,
- padrão,
- condição técnica,
- construir cubatura,
- status legal.
Como você pode facilmente imaginar, a introdução de um imposto cadastral aumentaria o valor das taxas a pagar aos governos locais de várias centenas de zlotys, atualmente para vários milhares. Na prática, o proprietário de uma casa grande na periferia da cidade pagaria menos do que outro proprietário de um apartamento no centro.
Embora historicamente o cadastro seja conhecido há muito tempo, e na Europa e nos EUA seja uma forma padrão de tributação imobiliária, na Polônia, pelo menos no sistema político atual, o imposto cadastral foi rejeitado.
Vantagens e desvantagens do imposto cadastral não só na Polônia
Se surgisse um ato de alteração fiscal adequado, os atuais impostos imobiliários, agrícolas e florestais seriam substituídos por um imposto cadastral. A base de cálculo não seria a área do imóvel, mas sim o valor cadastral. Reconhecidamente nihil est ab omni parte beatumcomo os romanos costumavam dizer, mas tal arrecadação para o autogoverno tem sérias vantagens:
- Isso causa um aumento nas receitas para o tesouro do governo local. O orçamento de uma comuna maior pode resultar na expansão da infraestrutura e no desenvolvimento da gestão espacial.
- Aumenta as receitas para o orçamento do governo local sem alterar as taxas de impostos.
- O manuseio do imposto cadastral com tecnologia da informação aumenta a segurança nas transações imobiliárias, organiza as questões de propriedade, facilita a determinação do valor real da propriedade e evita investimentos especulativos.
- O imposto cadastral revive o mercado imobiliário.
O impacto negativo do imposto a montante sobre o valor cadastral pode ser manifestado através de:
- Desencorajar proprietários de imóveis a renová-los e modernizá-los, o que poderia aumentar seu valor e, portanto, o valor das taxas obrigatórias.
- Forma complicada de calcular a taxa cadastral.
- O empobrecimento dos cidadãos como resultado da introdução de impostos mais elevados.
- Grandes despesas financeiras relacionadas com a implementação do imposto cadastral.
- A necessidade de desenvolver um catálogo detalhado de isenções fiscais cadastrais (isso inclui linhas de transmissão, aeroportos, portos, edifícios relacionados à produção de energia, etc.).
- Aumento inevitável dos preços de aluguel de imóveis. Ou talvez você também esteja interessado este artigo sobre imposto sobre a propriedade?
Imposto cadastral no mercado europeu e mundial
Taxas de imposto de propriedade na Europa
Uma das taxas mais polêmicas para o estado, ou seja, o imposto cadastral, opera no mercado europeu há anos. Na Polónia, adiada indefinidamente, na maioria dos países da União Europeia é a norma.
- Imposto cadastral na Alemanha - o valor de mercado da propriedade multiplicado pelos coeficientes apropriados é usado como base para o cálculo. O valor do imposto na Alemanha varia de acordo com o tipo de propriedade e o estado federal (Land) e varia de 0,26% a 1%.
- Imposto Cadastral do Reino Unido - determinado individualmente pelos governos locais. As propriedades são divididas em 8 grupos de impostos. Para os imóveis de menor valor, o imposto é de 0,5%, para os edifícios de habitação o valor médio é de 1% e para os imóveis destinados à atividade empresarial, é uma referência para o valor da renda.
- Imposto cadastral na Irlanda - o valor do imóvel na Irlanda é avaliado pelo próprio contribuinte. A possibilidade de subestimar o valor está fora de cogitação, pois a venda do imóvel por um preço superior a 110% do valor declarado está sujeita a penalidades muito severas. A taxa de imposto é de 0,18% para imóveis com valor até 1 milhão de euros e 0,25% para imóveis com valor de mercado superior a 1 milhão de euros. As autoridades governamentais locais também podem corrigir as taxas nacionais em ± 15%.
- Imposto cadastral na Letônia - para imóveis a taxa é de 1,5%. No caso de edifícios residenciais, as taxas são progressivas e variam de 0,2% a 0,6% dependendo do valor do apartamento.
- Imposto cadastral na Lituânia - para imóveis a taxa é de 1,5% e para imóveis para construção de 0,3% a 1%. O valor do imposto é determinado pelos governos locais.
- Imposto cadastral na Estônia - varia de 0,1% a 2,5% do valor estimado do terreno. A taxa é definida pelos governos locais.
- Imposto cadastral na Bélgica - a base de cálculo do imposto é o rendimento cadastral estimado, ou seja, o valor do lucro anual do imóvel. Este valor é determinado a cada 10 anos. O valor das taxas de imposto é determinado pelas autoridades governamentais locais.
- Imposto cadastral na França - tal como na Bélgica, não é calculado sobre o valor do imóvel, mas sim sobre os rendimentos potenciais que o proprietário pode obter dele.

Imposto cadastral em países fora da Europa
- Imposto cadastral dos EUA - é um dos impostos mais antigos dos Estados Unidos, ao lado do imposto especial sobre o álcool, do tabaco sobre o pó. O valor do imposto é determinado pelas autoridades locais em função do valor do imóvel. Em média, é superior a 1%. Em caso de dúvida, o proprietário pode contestar a decisão do governo local no tribunal.
- Imposto Cadastral de Cingapura - o imposto sobre imóveis residenciais é de 4% se o proprietário morar lá. Para um edifício alugado ou destinado à atividade empresarial, a taxa aumenta para 4%.
Imposto cadastral na Polônia
A introdução de uma taxa cadastral requer a preparação e realização de uma avaliação geral da propriedade. Os avaliadores imobiliários devem avaliar as propriedades, o que servirá de base para a determinação do valor cadastral e do valor do imposto. A avaliação geral seria repetida periodicamente e o valor do imóvel seria indexado anualmente com um índice de preços fixo. A preparação também incluiria a aprovação de uma série de projetos de lei.
A introdução do imposto cadastral é uma operação que não só é onerosa, mas sobretudo muito difícil devido ao esperado descontentamento social. O imposto relacionado ao valor do imóvel aumentaria muitas vezes. Nos centros das grandes cidades, os contribuintes teriam de pagar dez ou até vinte vezes mais impostos do que hoje. Não há sinais de mudanças no futuro próximo.