Garantir e organizar o canteiro de obras é uma questão de extrema importância não só para o andamento da obra, mas também para a segurança. Máquinas de construção ou escavações a céu aberto podem ser perigosas para a saúde e a vida. A forma como irá decorrer e os meios que utilizaremos para tal depende em grande medida de nós, mas não menos das disposições legais que nos impõem certas soluções. A questão da segurança, proteção da vida humana e da propriedade é uma das mais importantes, portanto, a segurança do canteiro de obras é uma das primeiras tarefas sérias enfrentadas pelo investidor.
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Regras gerais para a segurança do local de construção
No local onde são executadas as obras de construção, devem ser observadas regras estritamente definidas, impostas pelo disposto na lei da construção. A proteção adequada do canteiro de obras e sua organização são de grande importância.
Um objeto de construção deve ser projetado e construído de acordo com os princípios do conhecimento técnico, de forma que atenda aos requisitos básicos. Em particular: segurança de construção, incêndio e operação, bem como proteção das imediações contra ruídos e vibrações. Em pormenor, a questão das condições técnicas a cumprir pelas edificações é regulamentada pelo Regulamento do Ministro da Infra-Estrutura sobre as condições técnicas a cumprir pelas edificações e a sua localização de 12 de abril de 2002.
No que se refere à segurança das pessoas que executam as obras, às obrigações das construtoras e à segurança de terceiros, foram criados atos jurídicos que são determinantes para o bom andamento das obras. Além do referido regulamento, são eles:
- A Lei de 26 de junho de 1974, o Código do Trabalho
- Regulamento do Ministro da Infraestrutura de 6 de fevereiro de 2003 sobre segurança e saúde ocupacional durante as obras
- Lei de 7 de julho de 1994 Lei de Edificações
Os regulamentos acima mencionados também contêm disposições sobre outras questões, design, construção e manutenção de edifícios amplamente compreendidos.
Desenvolvimento do canteiro de obras
A forma como deverá ser feito o desenvolvimento do canteiro de obras está estritamente definida por lei. A organização do canteiro de obras é realizada antes do início das obras. O desenvolvimento do local de construção deve incluir, pelo menos, a construção de uma cerca de construção, designação de zonas perigosas, disposição de salas funcionais, por exemplo instalações sanitárias e sociais. As obras incluem também a construção adequada e acesso às passadeiras de peões, fornecimento de meios e espaço de armazenamento dos materiais necessários.
As cercas de construção não dependem da boa vontade dos investidores, mas são um elemento indispensável para a segurança do canteiro de obras. A fim de manter a segurança e prevenir a entrada de pessoas não autorizadas, uma cerca deve ser erguida com pelo menos 1,5 metros de altura. Se, devido à natureza específica do local em que as obras de construção serão executadas, não for possível construir uma cerca, placas de advertência devem ser usadas ou funcionários devem ser delegados para proteger a área contra intrusões não autorizadas.
A segurança do canteiro de obras também depende de sua marcação adequada. Isso se aplica não apenas aos painéis de informações. Em primeiro lugar, devem ser colocados sinais de aviso se materiais classificados como perigosos forem armazenados no local de construção.
Se houver depósitos com racks no canteiro de obras, as tabelas de cargas máximas devem ser colocadas nas proximidades.
Maquinário de construção
Uma questão igualmente importante no desenvolvimento do canteiro de obras é a instalação, operação e manutenção adequadas do maquinário de construção, bem como de outros dispositivos técnicos e ferramentas mecanizadas.
Todas as máquinas e dispositivos acima mencionados devem ser montados e operados de acordo com as instruções, e também devem atender aos requisitos do chamado sistema de avaliação da conformidade. As máquinas de construção só podem ser utilizadas no canteiro de obras se possuírem documentos válidos que autorizem seu uso. Isso se aplica a máquinas e dispositivos sujeitos a inspeção técnica.
Parece óbvio que o regulamento também estipula que as máquinas devem ser operadas por pessoas treinadas e apenas utilizadas para os fins a que se destinam. É proibido sobrecarregar as máquinas e permitir que máquinas danificadas trabalhem no canteiro de obras.
A questão da utilização de máquinas e outros dispositivos técnicos durante as obras é regulamentada detalhadamente pelo Regulamento do Ministro da Infraestrutura de 6 de fevereiro de 2003 sobre segurança e saúde ocupacional durante as obras, no capítulo 7.
Trabalho em altura e andaimes
A referida portaria também detalha os procedimentos relativos às obras de construção em altura e à respectiva instalação de andaimes e plataformas móveis de trabalho.
A montagem dos andaimes e plataformas móveis deve ser realizada de acordo com o projeto individual ou as instruções do fabricante. É também um elemento de proteção adequada do canteiro de obras.
Após a montagem correta do andaime, sua finalidade e cargas admissíveis são especificadas no livro de registro de construção ou no relatório técnico de aceitação. O protocolo também deve incluir e definir as datas das inspeções técnicas dos andaimes. Nas estruturas em questão devem ser colocados painéis informativos contendo as informações mais importantes sobre a carga e detalhes do instalador de andaimes. Os andaimes devem ter uma estrutura estável e garantir um movimento confortável sobre eles. Além disso, eles devem ser equipados com um corrimão de proteção. Os trabalhos em andaimes instalados no canteiro de obras são proibidos se houver condições climáticas que coloquem em risco a segurança dos colaboradores. Em particular, são: vento forte, nevoeiro denso, queda de neve ou chuva, bem como a falta de iluminação depois de escurecer.
A segurança do canteiro de obras também envolve a adequada organização das obras em altura. As estações de trabalho que estão a mais de um metro acima do solo devem ser equipadas com grades para evitar que os trabalhadores caiam. Se o local de trabalho em altura for móvel, deve ser equipado com cabos de segurança. Tal situação é regulamentada detalhadamente pelo referido Regulamento do Ministro da Infraestrutura, de 6 de fevereiro de 2003, sobre segurança e saúde ocupacional durante as obras.
Controle de construção
Os trabalhos de construção são supervisionados pelo inspector de fiscalização da construção, a nível de voivodia ou poviat, em particular através do controlo.
A inspecção do inspector de fiscalização de construção baseia-se principalmente na verificação, por parte da autoridade competente, se a construção é efectuada de acordo com os requisitos e condições da licença de construção. A fiscalização também pode incluir a verificação da qualificação das pessoas que exercem funções técnicas no canteiro de obras, sendo que, em caso de irregularidades, a autoridade aplica multa.
Os poderes do inspetor de supervisão de construção do poviat incluem a emissão de decisões sobre a suspensão das obras de construção no caso de graves irregularidades e violações da lei.
Portanto, é extremamente importante que todos os elementos do processo de construção sejam adequadamente projetados, planejados e executados de acordo com a legislação aplicável e as normas de segurança. A adequada segurança do canteiro de obras e a organização geral do canteiro de obras garantem a ausência de violações formais e legais e a manutenção da segurança.
Ao preparar o desenvolvimento do canteiro de obras, os seus responsáveis devem estar absolutamente familiarizados com as normas legais aplicáveis, pois a preparação inadequada do canteiro de obras pode ser muito cara e arriscada.
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