Entidades públicas, ou seja, municípios e outras unidades do governo local, também aparecem no faturamento econômico como compradores de bens e serviços. Para celebrar um contrato com uma empresa, devem cumprir as obrigações que lhes são impostas pelo direito dos contratos públicos. Aqui estão as 10 principais coisas que vêm da legislação de contratos públicos!
Se você estiver planejando uma reforma ou acabamento interno, use o serviço Pesquisar por um Empreiteiro disponível no site Calculadoras de Construção. Após preencher um pequeno formulário, você terá acesso às melhores ofertas.
A Lei de Contratação Pública - informações básicas
1. Lei de contratação pública - o ato
Na Polónia, os princípios de adjudicação de contratos públicos estão especificados na Lei de 29 de Janeiro de 2004 - Lei dos Contratos Públicos. Essa lei entrou em vigor em 2 de março deste ano. Foi criado porque a legislação polaca não previa muitos pressupostos das directivas da União Europeia, pelo que era necessário uma alteração que os unificasse. A Lei de Contratos Públicos substituiu os regulamentos anteriores, ou seja, a Lei de 10 de junho de 1994 - a Lei de Contratos Públicos.
É importante ressaltar que a lei atual é válida apenas até 31 de dezembro de 2022. A partir de primeiro de janeiro de 2022, entra em vigor a Lei de 11 de setembro de 2022, a Lei dos Contratos Públicos.
2. Legislação de contratação pública - quem é obrigado a aplicar?
Os contratos públicos vinculam, em particular, as entidades do setor das finanças públicas. Isso significa que essas regras se aplicam em particular às unidades do governo local, mas também, por exemplo, às escolas. A lei também se aplica a outras entidades de natureza semelhante ou controladas de maneira específica por entidades do setor de finanças públicas.
A legislação em matéria de contratos públicos aplica-se a compras e fornecimentos, bem como a obras e serviços de construção.
3. Lei de contratos públicos - princípios básicos de adjudicação
A Lei de Contratação Pública introduz várias regras básicas para a adjudicação de contratos públicos. Seu objetivo é proteger os interesses dos participantes das licitações, bem como garantir a integridade de todo o processo e seu andamento.
Os princípios básicos da adjudicação de contratos públicos são:
- o princípio da igualdade de tratamento dos contratantes, sem possibilidade de rejeição de empresas estrangeiras;
- o princípio da imparcialidade e objetividade, que elimina a possibilidade de corrupção e favorece uma das ofertas,
- o princípio da concorrência leal, o que significa que todas as empresas podem participar da licitação nos mesmos termos,
- o princípio da abertura, que exige que a contratação pública seja realizada de forma aberta, por exemplo, numa plataforma eletrónica especial, de livre acesso para todos,
- o princípio do procedimento escrito - todo o procedimento e o desenrolar do procedimento devem ser documentados por escrito.
De acordo com a Lei, os participantes em procedimentos de contratação pública podem apresentar queixas se acreditarem que algum desses princípios foi violado. Você pode simplesmente informar a entidade adjudicante sobre a adoção de uma ação incompatível com a lei e solicitar que ela se abstenha de fazê-lo. No entanto, você também pode apelar acima - na Câmara Nacional de Recursos ou em um tribunal regional. Verifique também Consulte este artigo para obter dicas sobre onde procurar propostas de construção.
Lei de contratação pública - procedimentos
4. Contratação pública - modalidades
A nova lei sobre a contratação pública introduziu novos modos de condução da contratação pública. Existem oito deles:
- Moeda ilimitada,
- Proposta limitada,
- Negociação com anúncio,
- Diálogo competitivo,
- Negociação sem anúncio,
- Pedidos de fonte única,
- Consultas de preços,
- Licitação eletrônica.
É importante saber, no entanto, que para a aplicação de procedimentos distintos do concurso público e do concurso restrito, devem ser cumpridas as condições descritas na Lei. Por este motivo, os concursos são mais frequentemente utilizados, razão pela qual a Lei dos Contratos Públicos também aparece com a designação de "Lei do Concurso" ou "Lei do Concurso".
5. Legislação de contratação pública e concorrência
Em determinadas situações específicas, é possível preceder um contrato público a um concurso. A lei de contratos públicos define estritamente o que pode ser considerado como tais circunstâncias especiais. Estas são, entre outras, encomendas no domínio do ordenamento do território, desenho urbano e desenho arquitetónico e de construção, bem como diversos tipos de projectos artísticos, como desenhos de monumentos ou placas comemorativas. O concurso também pode ser submetido à indústria de processamento de dados. Neste caso, não há licitação para o projeto - o vencedor do concurso é o vencedor. No entanto, poderá ser anunciada uma licitação para a execução do projeto.
Outra exceção introduzida pela Lei do Concurso é a possibilidade de adjudicação de contratos com base em contratos-quadro. Outra exceção é o sistema de compras dinâmico, que é um processo de aquisição eletrônico e com limite de tempo.
6. Lei de licitações - alteração de janeiro de 2022
Em janeiro de 2022, entra em vigor uma alteração às disposições sobre contratos públicos. Junto com ele, será lançada uma plataforma eletrônica central de e-procurement, que inclui um repositório central de dados, um módulo de monitoramento e análise, um módulo de leilão e licitação e um módulo de aceitação e garantia de licitações.
A partir desse momento, a contratação pública só será possível a nível eletrónico. Tudo será automatizado, inclusive a análise das ofertas. O portal será gratuito para entidades adjudicantes e empreiteiros.
Como conseguir contratos públicos?
7. Envio da oferta dentro do prazo
Cada contratante deve apresentar sua oferta da maneira exigida pelos termos de referência. Uma das condições mais importantes é o prazo, que é estritamente definido pelo legislador. Se uma oferta for apresentada fora do prazo, não será considerada de forma alguma, mesmo que seja mais favorável do que outras.
Os prazos para apresentação de propostas dependem do procedimento de adjudicação dos contratos públicos. No caso de um concurso limitado, faltam apenas 7 dias para o seu anúncio e, para obras de construção, o concurso não deve durar menos de 14 dias.
8. Legislação de contratação pública e a necessidade de confirmar a sua credibilidade
Para ganhar um concurso público, é necessária a apresentação de documentos que comprovem a credibilidade da empresa participante no concurso. É imperativo garantir que você tenha os recursos - experiência, equipamento, tecnologia e equipe para concluir seu pedido.
Isso pode ser comprovado de várias maneiras, os documentos exigidos com mais frequência estão incluídos no caderno de encargos e é necessário lê-los bem. A não entrega de documentos pode ser um problema grave, embora nem sempre seja esse o caso.
9. Contratação pública e documentos de coleta
A entidade adjudicante é obrigada a indicar a lista de documentos exigidos que devem ser entregues com a oferta. Pode ser, por exemplo, um certificado de registro criminal limpo, portfólio, referências, um certificado de atestados ou outros certificados de qualidade para mercadorias. Vale a pena dar uma olhada nessa lista antes de enviar seu lance. O caderno de encargos também contém informações sobre como enviar os referidos documentos. No entanto, a entidade adjudicante não pode solicitar todos os documentos - a sua lista está incluída na portaria de 2013 do Primeiro-Ministro sobre os tipos de documentos que a entidade adjudicante pode solicitar ao contratante.
No entanto, é importante saber que você não precisa enviar todos os documentos de uma vez. Você pode complementá-los mais tarde - adicione aqueles que não foram dobrados ou altere a forma daqueles que foram preparados incorretamente. A falta de documentos pode não ser motivo para exclusão do concurso. Só se a entidade adjudicante solicitar a sua apresentação e o operador económico não o fizer, podemos falar de exclusão.
10. Contratos públicos - o que decide sobre a vitória?
E o aspecto mais importante - o que determina a vitória? Vence a oferta mais vantajosa à luz do regulamento. Existem vários critérios de avaliação que são usados:
- o menor preço da oferta, mas com a condição de que seja um dos critérios mais importantes listados na especificação,
- a melhor relação qualidade-preço,
- o equilíbrio de preços mais favorável para outros critérios,
- a melhor resposta às necessidades do cliente.
